新市区条码管理办法

问：什么是商品条码？

答：是由一组规则排列的条、空及其对应的代码组成，是表示商品特定信息的标识。

问：请问能否通过商品条码直接识别产品的原产地?

答：不能。商品条码只反映商品条码持有者是在哪个国际物品编码组织注册的厂商识别代码，并不表示产品的生产地。

问：企业申请注册的厂商识别代码有使用期限吗？

答：有。企业注册的厂商识别代码有效期为2年，如果需要延用，应到所在地的编码分支机构办理续展手续。

问：GTIN-13代码结构中的厂商识别代码、商品项目代码是由谁分配的？

答：厂商识别代码是由中国物品编码中心统一分配；商品项目代码由系统成员自行编制，并向所在地的编码分支机构通报编码信息。

问：有的企业将组织机构代码证书上的条码印刷到商品包装上代替商品条码使用，可以吗？

答：不可以。商品条码表示的代码和组织机构代码是有区别的。二者的概念和应用范畴是不同的。商品条码主要用于对零售商品、非零售商品及物流单元的标识，是全球通用的并且是唯一的商品标识。组织机构代码是对中华人民共和国境内依法成立的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予的一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。代码证书上的条码用于标识一个机构，而商品条码是用来标识商品的。所以，企业不能将表示组织机构代码的条码印刷到商品包装上代替商品条码使用。

问：我单位是商品条码系统成员，我们的厂商识别代码和相应的商品条码可以转让他人使用吗？

答：不可以。《商品条码管理办法》规定：系统成员对其厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码享有专用权。但必须指出，系统成员对厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码只享有专用权而不是所有权，所以任何单位和个人不得将其厂商识别代码和相应商品条码转让他人使用。系统成员转让厂商识别代码和相应商品条码的，有关部门将责令其改正，没收违法所得，并处以3000元罚款；对受让方要处以30000元以下的罚款。

问：在超市，当收银员用识读设备扫描商品包装上的条码时，商品的名称、规格、价格等信息马上就显示出来，这些信息是不是都保存在条码中？

答：条码表示的只是一串数字，并没有其他信息。当结算前台识读设备扫描到条码后，立刻从计算机数据库中查到该条码所标识的商品的相关信息，然后显示在POS终端上，这样就得到了商品的名称、规格、价格等信息。

问：企业自己设计的用于内部的条码与在中国物品编码中心申请的条码在使用过程中有什么区别？

答：企业在中国物品编码中心申请的是“厂商识别代码”，即申办企业的标识代码。获得厂商识别代码的企业，可在厂商识别代码基础上对产品编制全球通用、唯一的商品项目代码，然后用条码符号载体对其进行表示，这样的条码可在全球范围内应用。而企业自己设计的用于内部的条码一般仅限于内部管理系统应用，不能进入流通领域。

问：商品条码因质量不合格而无法识读的，销售者是否能够使用店内码予以替换和覆盖？

答：不能。“《商品条码管理办法》实施意见”中规定，商品条码因质量不合格而无法识读的，可以制作与该商品条码相同编码的条码标签对无法识读的商品条码予以替换、覆盖以保证扫描应用，但不得以店内条码对无法识读的商品条码予以替换、覆盖。

问：中国商品条码系统成员对其厂商识别代码和相应的商品条码享有的权利有哪些？

答：1、系统成员对本企业注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权；

2、在厂商识别代码的基础上自行编制商品项目代码的权利；

3、国家保护系统成员注册的厂商识别代码和相应的商品条码不受侵犯；

4、其他任何单位或个人不得使用系统成员注册的厂商识别代码和相应的商品条码；

5、这里说的“相应的商品条码”目前指的是：EAN/UPC、ITF-14及UCC/EAN-128三种类型的商品条码。

问：什么是厂商识别代码？

答：厂商识别代码是指国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码，是商品条码的基础。厂商识别代码由中国物品编码中心负责管理和分配。

问：企业具有什么资格可以申请厂商识别代码？

答：依法取得营业执照或相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。

现在，无论在超级商场还是在杂货店，当我们把选购的商品送到收款台时，收款员将每件商品上的条形码用收款机上扫描仪扫过之后，收款机即刻就可打印出你的帐单。免除了收款员繁琐的计算和顾客等待的烦躁，每一个去过商场的人都体验到了这小小的条码给我们带来的方便。可以说条形码技术改变了原有的脑品经营方式，对商品流通业的发展起到了巨大的推动作用，但是，人们很少知道条形码的起源以及IBM公司对条形码技术的贡献。

条形码的发明应该归功于IBM公司的高级技术专家伍兰德先生和他所领导的研究小组。早在1952年，伍兰德就获得了一项类似“牛眼”的商品标识码的设计专利，这种商品标识码由一组同心圆环组成，通过每个圆环的宽度和圆环之间距离的变化，来标识不同的商品。但是由于当时计算机技术水平的限制，伍兰德的设计未能赋予实现。进入七十年代后，商品流通业得到了迅速的发展，商品的种类日益增多，无论是制造商还是经销商，都想找到一种简单有效的商品管理方法。然而，解决这个问题的最佳途径就是建立统一的商品标识码，另一方面，当时以IBM公司为首的计算机公司，在计算机和激光扫描技术方面日益趋近成熟，因此利用统一的商品标识码对商品实行计算机管理的时机已经到来。为了选择一种快捷、简单、准确，并可以用激光扫描仪读取的商品标识码，美国于1971年成立了“标准码委员会”(UUC)负责这项工作。伍兰德代表IBM公司加入了这个组织。

当时，IBM公司在激光扫描技术和商品标识码的研究中处于领先地位，伍兰德在研究中发现，他起初所设计的“牛眼”码在实施上存在着许多困难，继而又设计了现在普遍使用的条形码，并率先在辛辛那提的一家零售店实施和推广条形码扫描技术。经过试验发现条形码比伍兰德原来设计的“牛眼”码有很多的优越性。因此，IBM公司向“标准码委员会”推荐将条形码作为统一的商品标识码。伍兰德先生向委员会阐述了条形码的优越性和可行性，指出“牛眼”码在实施上存在的困难。伍兰德先生的报告得到了委员会的认可。于是，委员会于1972年作出决定，将IBM公司推荐的条形码作为统一的商品标识码，从而使千姿百态的商品有了统一的识别标准。条形码的使用，为商品流通业实现计算机管理奠定了良好的基础。IBM公司于1973年公布了它的新产品：具有条形码扫描功能的收款机，并于次年在一些零售店和商场开始运用。到1976年，条形码和扫描仪在各大超级商场得到普及。IBM在条形码技术上的研究成果，大大地推动了条形码技术在商品流通领域的普及和使用，并迅速延伸到邮政、图书发行等其它流通领域。今天，条形码不仅仅是美国商品标识码的标准，而且成为了全球范围内的商品标识码的标准，几乎在每种产品上，我们都可以发现各种各样的条形码。

条形码作为现代重要的信息技术之一，也成为美国一个重要的信息工业，形成了年产值14亿美元的工业规模。条形码对商品流通业、制造业、信息业产生了如此巨大的影响，使当时在任的美国总统布什都为之震撼。伍兰德先生也由于发明了条形码，获得了美国国家技术奖章。条形码技术的应用，是现代商品流通业实现现代化管理的第一步。进入70年代后，商品流通业得到了迅速的发展、商品种类急剧膨胀，就目前我国情况而言，就拥有2000多万家企业，生产着数以百万计的产品。商品种类的增加，给流通领域中商品的管理带来了极大的困难，条形码技术正是在这种情况下应运而生，并得到了行业的认可和应用。无论是生产厂家还是零售商，商品的现代化管理都是从条形码应用开始的。对生产厂家来说，条形码的应用，可以加强企业内部的成品管理，提高管理人员的工作效率，提高信息传递速度和准确性，特别对成品库和销售的管理，可得到明显的收效。从发展的角度来看，信息技术在商品流通业得到了广泛的应用，生产厂家和零售商的联系日益紧密，商品信息交换日益频繁，电子订货系统在西方国家已经普遍使用，而这一切都是基于条形码的应用。在现代化的市场管理中，没有条形码的商品就象没有商标的商品了样，不会被市场接受。因此，有人把条形码比作商品进入市场的通行证，是非常恰当的。对零售商而言，条形码不仅提高了商品管理的现代化水平，还可以带来大、量的市场信息。因为条形码可以通过扫描仪读取到计算机中，使管理者掌握消费者的购买信息成为可能。因此，条形码成为了商品管理的一种语言，没有条形码，生产厂家与零售商之间，零售商和消费者之间就无法进行信息勾通。

正是由于条形码在商品流通领域中起到了巨大作用，IBM公司作为开辟条形码技术的先驱者，在过去的20多年中，对条形码技术不断研究更新，不断推出新成果和新产品，在该领域中，始终处于先导者的地位。1BM公司有专门研究条形码的实验室和一批经验丰富的高级技术专家。特别针对条形码在商品流通领域中的应用，提供全方位的产品和解决方案。商品的条码化是商品流通业应用POS系统的前提条件，IBM研制的POS终端(Pointofsales，定点销售系统)，是条形码应用最前端的设备，在全球的装机量已超过100万台，约占全球总装机量的50％。早在70年代初，IBM就宣布推出了第一个POS系统，使条形码技术在现代商品管理中得到了有效的应用。此后，IBM公司又基于商品流通业的实际需求，相继推出第二代和第三代POS系统。IBM最新产品POS4694，能识别24种不同标准的条码，使条形码技术应用更加广泛和有效。IBM公司对商品流通业信息技术的支持，在全球范围内取得了成功，也使IBM公司在商品流通业成为最大的信息技术厂商。

IBM先进的产品、优质的服务，赢得了众多用户的信赖，成为商品流通业可靠的、长期的合作伙伴。今天，IBM公司本着“用户第一，精益求精”的企业精神，向用户提供全方位的解决方案，展现在用户面前的，不再是单一的POS终端和条码扫描仪，而是满足用户需求的完整的计算机应用系统。IBM公司的先进技术，将在商品流通业现代化建设中得到更加广泛的应用。

第一章总则第一条为推动经济特区（以下简称特区）商品条码化，沟通商品生产销售信息，提高商品的竞争能力，促进特区市场经济和贸易发展，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本办法。第二条凡使用、制造商品条码产品的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码包括国际流通领域中使用的国际物品编码（EAN码）和美国商品条码（UPC码）。第四条市技术监督行政管理部门是条码工作的主管部门（以下简称条码主管部门），负责统一组织、协调、管理辖区条码工作，履行下列职责：（一）贯彻、实施条码国家标准和相关的技术文件，鼓励采用国际标准；（二）受理商品条码注册申请；（三）负责商品条码的日常管理及商品条码产品的质量监督工作；（四）组织条码行业的技术交流和技术培训。

第二章商品条码的注册、备案与使用第五条使用商品条码必须注册。禁止任何单位或个人伪造或冒用他人的商品条码。第六条企业可自愿申请注册商品条码。凡申请商品条码注册的单位，应按下列规定提供资料报条码主管部门初审：（一）商品条码注册申请书；（二）出示单位代码证书并提交营业执照影印件；（三）在有注册商标的商品上使用商品条码的，还须提供商标注册证书。条码主管部门对初审合格的申请应于七日内报国家条码主管部门复审。第七条商品包装表面或标签可印刷面积小于四十平方厘米的，可申请使用缩短码。第八条企业取得商品条码注册证书后，方可正式启用本企业注册的商品条码，并同时成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。条码主管部门应定期公告系统成员注册的商品条码。第九条系统成员对其注册的商品条码享有专有使用权，并应履行以下义务：（一）除第十四条规定的情形外，只能在本企业生产、经营的商品上使用本企业注册的商品条码；（二）使用商品条码应采用国家有关标准，或根据国家有关标准的要求制定本企业标准。第十条商品条码使用有效期为二年，期满后应申请续展。条码主管部门在期满前三个月以书面形式通知系统成员申请续展。系统成员逾期不申请续展的，条码主管部门注销其商品条码注册证书并予以公告。本办法所称条码续展是指系统成员在所使用的商品条码有效期限届满后要求延期使用。第十一条系统成员更改其企业名称，应自更名之日起三十日内持营业执照到条码主管部门办理更名手续。条码主管部门对更名的商品条码应予以重新公告。第十二条系统成员终止使用商品条码的，应向条码主管部门书面申请注销其商品条码。对已注销的商品条码，条码主管部门应予以公告停止使用，任何单位和个人不得擅自启用。第十三条被注销商品条码的企业，如需要重新使用商品条码，应按本办法第六条的规定重新办理商品条码申请注册手续。第十四条企业受委托加工产品并使用委托人注册商品条码的，应自加工合同生效之日起三十日内持下列资料到条码主管部门登记备案：（一）委托人的商品条码注册证书；（二）加工合同。第十五条企业申请注册、变更商品条码，应按国家规定交纳费用。

第三章商品条码产品的监督管理第十六条生产、经营商品条码产品或使用商品条码，应符合强制性国家标准、行业标准的要求；没有国家标准和行业标准的，应符合企业标准的要求。第十七条凡生产商品条码印制品的企业，必须具备印制能力，并向条码主管部门申领印制资格证书后方可承接商品条码印制业务。第十八条条码主管部门对商品条码产品实行监督抽查，可到生产经营和使用单位查验其商品条码注册证书、备案证书和印制资格证书。条码主管部门可以扣押涉嫌假冒、伪造的上款证书和商品条码产品，但应自扣押之日起十五日内作出处理决定，并通知被扣押人；对重大、复杂的案件需要延期的，经主管部门行政首长批准，可延长十五日。条码主管部门行使第一、二款职权时应有两个以上的行政执法人员，并应向被抽查单位出示执法人员证书。

第四章罚则第十九条违反本办法第五条第二款规定，伪造或冒用他人商品条码的，条码主管部门可责令其限期改正，没收其非法所得，并处以违法经营额一至三倍的罚款。第二十条违反本办法第五条第一款或第十四条规定，使用未注册商品条码或未办理商品条码备案的，条码主管部门责令其限期办理；拒不办理的，处以五千元罚款。第二十一条违反本办法第九条规定，将本企业注册的商品条码转让给他人使用的，条码主管部门可责令其限期改正，并处以五千元的罚款。第二十二条违反本办法第十二条第二款规定，擅自启用已注销的商品条码的，条码主管部门可责令其限期改正；拒不改正的，处以五千元罚款。第二十三条违反本办法第十七条规定，未向条码主管部门申领印制资格证书擅自承接条码印制业务的，没收其非法所得，并处以违法经营额一至三倍的罚款。第二十四条条码主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门对直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则第二十五条本办法自发布之日起施行。

条形码是由一组宽窄不等、黑白相间的平行线条按特定格式与间距组合起来的符号，通常印在商品或印刷品上，可以代替各种文字信息，并能通过光电读出装置，随时读取数据。ＥＡＮ条码系统由条码符号本身、条码识读装置、接口以及计算机组成，完成商品信息的输入和输出。

乌鲁木齐条形码识读的符号有两种，条码符号为长方形线条图形，光学扫描器的信息读出主要就是对这些条码符号进行阅读和识别。数字符号是在线条外的数字和字母，包括０～９数字，Ａ～Ｚ字母，可直接为肉眼所识别，一般以８位到１６位，码制不同，位数也不一样。

条形码线条的排列、宽度及线数由各使用厂商自行规定，决定编码的含义。一般在其两端均有始读、终读的记号，有的还在条线下面印有数字，可以直接识别或用光学文字读取机解读，因而也能进行商品计数、统计和管理工作。